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政策法規

安徽省軟科學研究計劃項目管理實施細則

科計[2008]170

為加強軟科學研究計劃項目的規范化、制度化管理,提高軟科學為決策服務的水平,根據《安徽省科技計劃項目管理暫行辦法》等有關規定,制定本細則。

第一條  本細則所稱軟科學研究是以實現決策科學化、民主化和管理現代化為宗旨,以推動經濟、科技、社會全面協調可持續發展為目標,針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統性課題,綜合運用自然科學、社會科學和工程技術多門類多學科知識,運用定性和定量相結合的系統分析和論證手段,進行跨學科、多層次的綜合性研究。

第二條  軟科學研究的范圍主要包括經濟、科技、社會發展的戰略研究,規劃研究,政策研究,管理研究,體制改革研究,科技法制研究,重大事項實施方案研究,技術經濟分析,重大項目可行性論證等。  軟科學研究計劃不支持純技術理論、純自然科學理論以及純人文科學研究。

第三條  軟科學研究計劃是為黨委、政府及相關部門決策服務的專項科技計劃,是省科技計劃體系的重要組成部分。

第四條  省科技廳負責省級軟科學研究計劃項目管理工作。

第五條  省科技廳每年發布下一個年度《安徽省軟科學研究計劃項目申報指南》。

第六條  高等院校、科研院所、社會團體、企事業單位等均可按照規定申報軟科學研究計劃項目。不受理公民個人申報。

第七條  項目申報單位應當按照項目制的要求,組建研究團隊,明確研究人員承擔的任務,并經本人簽字確認。研究團隊構成應由理論專家與實際工作者相結合。申報項目未經項目申報單位歸口管理部門審核和負責人簽字確認,不予受理。  鼓勵高等院校、科研院所與黨委、政府有關研究機構、決策部門聯合申報項目。

第八條  一個項目負責人原則上在同一年度只能申報一個軟科學項目。有逾期未結題或科研信用記錄不良者在規定年限內不能申報項目。

第九條  項目立項評審著重從以下幾方面進行綜合評價: 

(一)選題針對性,立項研究的重要性、必要性和緊迫性,重點評價是否圍繞省委省政府的重大決策服務;

(二)預期研究成果的應用前景,重點考慮對決策的指導及支撐效果;

(三)研究內容和研究方案的創新性、科學性和可行性; 

(四)研究團隊研究能力的綜合水平,以及人員構成、研究基礎等;

(五)申請經費以及經費預算的合理性;

第十條  省科技廳對申報項目匯總后,組織專家對項目進行立項評審或咨詢,根據項目評審及咨詢情況擇優確定資助項目,經公示后下達計劃。

第十一條  軟科學研究計劃分為重大項目和重點項目;管理包括申報、立項、實施、結題(驗收)、以及成果應用等環節。

第十二條  省科技廳根據下達的軟科學研究計劃,與項目承擔單位簽訂《安徽省軟科學研究計劃項目任務書》,項目承擔單位按任務書要求組織實施。軟科學項目研究周期一般為一年。  列入省軟科學研究計劃的項目,項目承擔單位應在省科技廳下達計劃后一個月內,按照要求辦理簽訂任務書等有關手續;逾期不辦的,視為自動放棄。

第十三條  軟科學研究項目實行項目組長負責制,對項目研究工作負總責。其職責是:牽頭制定和修改研究方案,主持并參加研究報告的撰寫,檢查、督促研究工作的進度和質量,按經費使用范圍開支研究經費,審核課題組成員承擔的研究任務等。

第十四條  在軟科學研究項目計劃任務書下達后,為適應決策和形勢發展的實際需要,省科技廳可以對軟科學研究計劃項目及研究目標和內容進行必要的修改和調整。對已經簽定項目任務書并開始實施的項目進行修改或調整時,項目承擔單位應與省科技廳協商后,提出修改、調整意見。

第十五條  項目承擔單位應按照項目任務書確定的期限完成研究任務,逾期未完成者,應向省科技廳提出延期的書面申請。省科技廳視具體情況,決定項目是否繼續進行。需終止研究的,由省科技廳下達終止項目研究通知書。

第十六條   因發生不可抗力的原因,致使項目無法繼續實施的,項目承擔單位應及時向省科技廳提交項目終止或撤消申請,經批準,辦理終止或撤消手續。

第十七條  省科技廳對軟科學計劃項目提供財政科研經費資助,實行一次審定,一次撥款,包干使用,超支不補,違章處罰的辦法。軟科學項目研究經費必須單獨記帳,專項管理,??顚S?。

第十八條  項目承擔單位應當為項目研究組提供相應的科研配套經費,并嚴格按照國家和省應用技術研究與開發資金管理的規定,加強經費管理,凡屬財務制度規定不能開支的款項,不得列支。

第十九條  對未經批準擅自終止的項目或經批準終止、撤消的項目,項目承擔單位應如實填寫項目經費決算表報省科技廳,對項目已下達經費,省科技廳將視情按有關規定處理。

第二十條  軟科學研究項目結題采取評議、總結兩種方式,以評議結題為主。評議結題由省科技廳組織專家對項目研究成果評議或同行專家采取書面通信方式評議結題??偨Y結題由項目承擔單位按要求報送相關研究材料,經省科技廳審查確認后結題。   項目承擔單位和項目負責人按期結題的情況是省科技廳進行科技信用管理的重要內容,對于項目管理及研究信用較差的單位和項目承擔人,將按有關規定,在項目申報、計劃立項等方面進行相應的處理。

第二十一條  軟科學研究項目按計劃書要求完成后,承擔單位應向省科技廳提交項目研究報告、研究成果一式3份。研究成果包括實施方案、建議方案、可行性研究報告、技術經濟分析報告、論文、專著等。凡出版的軟科學研究成果,均應標注安徽省軟科學研究計劃項目及項目編號,未注明的不予辦理結題手續。

第二十二條  軟科學研究成果應當具有自主知識產權,項目承擔單位和個人不得侵害他人的知識產權。在項目執行過程中發生的侵權行為,由項目研究人員及項目承擔單位自行負責。涉及保密的事項、數據,應在研究成果報告中注明密級。軟科學項目涉及的保密事項,按國家、省有關保密規定執行。

第二十三條  軟科學研究成果主要采取以下方式應用:

(一)把具有決策參考價值的軟科學研究成果和相關信息,通過省科技廳渠道上報,供省委、省政府領導決策參考;

(二)在《安徽軟科學研究要報》刊登成果和觀點,在一定范圍內發放,供有關部門決策參考和借鑒; 

(三)在其他新聞媒體(包括報刊、廣播、電視等)上宣傳軟科學研究成果,擴大軟科學研究成果的應用范圍;

(四)出版相關的軟科學研究成果專輯。

第二十四條  研究成果提出的重大事項實施方案、建議方案、及重大項目的可行性研究報告,凡對我省經濟、科技、社會發展具有重要決策參考價值的,由省科技廳會同成果完成單位共同向有關部門推薦,推廣應用。

第二十五條  本細則由省科技廳負責解釋,自發布之日起執行。

 

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