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政策法規

安徽省科技攻關計劃項目管理實施細則

科計〔2008166

為規范安徽省科技攻關計劃項目管理,細化管理的基本程序和要求,根據安徽省科技計劃管理改革的意見,以及《安徽省科技計劃項目管理暫行辦法》,制定本細則。

第一條  攻關計劃是面向全省經濟建設主戰場,以重大公益技術及產業共性技術研究開發與應用示范為重點的科技計劃。在加強集成創新和引進消化吸收再創新的同時热购彩票导航,著力攻克一批關鍵技術,突破瓶頸制約,提升產業競爭力热购彩票导航,為我省經濟社會協調發展提供支撐。

第二條  科技廳根據全省科技發展目標及戰略重點热购彩票导航,公開征集科技需求與項目建議,并在科技廳網站上開設固定的科技需求和項目建議征集渠道。各市科技局、各行業科技主管部門負責組織推薦科技需求。

第三條  科技廳在啟動攻關計劃項目申請工作前,由計劃處根據省科技發展規劃和戰略,結合年度經費預算热购彩票导航,提出攻關計劃的立項工作方案热购彩票导航,明確指導思想、工作任務、操作程序和經費分配預案热购彩票导航热购彩票导航,報經廳務會審定。

第四條  攻關計劃分重大項目和重點項目兩個層次,重大項目可以下設若干課題,課題應圍繞重大項目確定的總體目標,互相之間有機聯系。各業務處室依據全省科技需求热购彩票导航,結合當前工作任務,主動凝煉和設計热购彩票导航,編制攻關計劃項目指南。并明確申請項目的選擇范圍热购彩票导航、性質、規模、目標等,由計劃處匯總,統一對外發布热购彩票导航。

第五條  符合招投標條件的項目,由主管業務處項目編制項目《招標書》,明確項目的目標和任務,經計劃處統一對外發布,并委托具有相應資質的機構負責具體的招投標工作。

第六條  項目申報的內容和框架一般包括: 

(一)立項的背景和意義;

(二)國內外研究現狀和發展趨勢; 

(三)現有研究基礎热购彩票导航、特色和優勢; 

(四)應用或產業化前景、科技發展或市場需求; 

(五)研究內容與預期目標热购彩票导航;

(六)研究方案热购彩票导航、技術路線、組織方式; 

(七)年度計劃內容;

(八)主要研究人員和單位簡況及具備的條件热购彩票导航; 

(九)經費預算;

(十)有關上級單位或評估機構的意見。

(十一)附件(內容為有關的證明材料热购彩票导航、專家評議意見等)。

除基本滿足上述條件外热购彩票导航,申報書可有所側重,根據需要附加新的內容热购彩票导航。

第七條  攻關計劃項目的申報組織工作由各市科技局和行業科技主管部門負責,并對各歸口管理單位的申報項目進行初審,經認真審核后的項目热购彩票导航,擇優推薦。項目采取網上推薦,并將項目申報書和相關附件等紙質材料加蓋印章裝訂后提交。

第八條  推薦項目按行政隸屬關系匯總,一般由申請者經有關省級行業或所在市科技行政管理部門推薦后(省直管試點縣可直接推薦),提交省政務中心科技廳窗口,推薦項目的受理具體組織工作由科技廳各主管業務處室負責,科技廳也可委托有關機構負責受理。

第九條  攻關計劃項目產生一般有三種方法。

(一)公開招標热购彩票导航。通過發布項目招標公告,按照《安徽省科技項目招投標管理辦法》热购彩票导航,以及國家的相關規定組織項目評定热购彩票导航。

(二)專家評審。根據項目申報指南,由省科技廳組織專家進行項目評審,或委托其它部門 機構組織專家評審热购彩票导航。

(三)定向評估。對于難以組織項目評審,且其承擔單位明確的項目,通過委托獨立科技中介評估機構評估后產生热购彩票导航。

第十條  項目的評審分為重大和重點兩個層次進行热购彩票导航。重點項目由各分管業務處負責評審和遴選,一般采取專家會議評審的方式,不組織項目申報單位陳述和答辯;重大項目由業務處推薦,計劃處牽頭負責組織專家立項咨詢、評審或論證热购彩票导航,通常以會議方式進行,并視具體情況可要求項目單位陳述和答辯。

第十一條  項目評審專家由業務處室從科技廳的《專家庫》中選取,重點項目評審專家不少于7人,重大項目的評審專家一般不超過911人,其中來自企業和行業從事技術和管理的專家不少于40%。評審還應聘請財務和經濟管理方面的專家參與。各責任處室對專家評審工作應有一個信用評價,并納入專家個人信息庫热购彩票导航,作為以后選擇專家的依據。

第十二條  針對不同類型的項目評審,各業務處室可制訂相應的評價指標體系热购彩票导航,評審一般采取百分制的方式热购彩票导航,專家在評分的同時,對項目的技術水平热购彩票导航、市場前景及產業化的可行性應提出書面意見,評審結果和專家書面意見是項目入圍的主要依據热购彩票导航。由各責任處室據此提出項目立項的建議名單热购彩票导航,并按經費分配預案提出經費的分年度使用計劃,由計劃處匯總和綜合平衡后,提交廳務會審定。

第十三條  項目立項引入公示機制热购彩票导航。經廳務會審定通過的項目。由計劃處在科技廳網站上對外公示热购彩票导航,歡迎社會各界監督,監察室負責相關意見和建議的受理热购彩票导航。凡在項目立項過程中有任何違規行為的,一經查實該項目將取消,同時追究有關人員的責任。

第十四條  經過公示的項目,由計劃處編制計劃下達。業務處室負責重大和重點項目的計劃任務書(合同書)的簽訂工作,對重大項目組織或委托有關機構進行項目可行性的論證??尚行哉撟C應對項目技術路線、經費預算热购彩票导航、預期技術和經濟指標等給出明確的意見,論證意見應簡明扼要,重點在于提出具體的修改意見热购彩票导航。申請者應按專家論證意見的要求對項目有關內容進行修改和調整,業務處室將據此與項目承擔單位簽訂項目《計劃任務書》(合同書)。

第十五條  對于執行結果可量化的項目,《計劃任務書》中的研究和考核指標必須量化;對于執行結果不可量化的項目,《計劃任務書》中的研究和考核指標热购彩票导航,必須有準確的定性說明。對于項目執行中的有關條件保障和經費配套條款,必須明確簽約方的責任。

第十六條  攻關計劃項目的過程管理工作由各業務處室具體負責,基本職責是:

(一)確定項目組織實施的管理機構和管理模式; 

(二)審聘項目咨詢專家或驗收專家;

(三)布置審查項目年度執行報告热购彩票导航、項目完成后的總結報告和項目經費的預热购彩票导航、決算热购彩票导航;

(四)組織或委托相關機構進行項目的中期檢查和項目驗收热购彩票导航; 

(五)組織協調并處理項目執行中需要協調热购彩票导航、處理的問題。

(六)負責項目檔案的管理和歸檔工作热购彩票导航。

第十七條  項目實施中須認真執行年度執行情況報告制度。項目承擔者必須在每年一月上旬提交項目上年度執行情況,并報科技廳相關業務處室。如遇目標調整热购彩票导航、內容更改、項目負責人變更热购彩票导航、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時報告。項目執行中人為因素致使項目難以實施或在預定時間內不能完成合同热购彩票导航,業務處室會同計劃處可以采取警告热购彩票导航、通報批評,并視情況直至給予終止或撤消項目的處罰。

第十八條  項目驗收依據和內容。項目驗收以計劃任務書約定的內容為考核的基本依據热购彩票导航,對項目所取得的知識產權情況、應用效果和對經濟社會的影響热购彩票导航,項目實施的組織管理經驗和教訓,經費使用的合理性等應作出客觀、公正的評價热购彩票导航。具體操作按照驗收的相關規定執行。

第十九條  項目檔案管理热购彩票导航。項目資料的歸檔工作由省科技檔案館具體負責,具體辦法按照相關規定執行。各業務處室對《計劃任務書》執行期滿的項目热购彩票导航,應于當年年底進行清理和統計,統一提交計劃處匯總热购彩票导航,各業務處室項目驗收完成情況納入年終工作績效考核。

第二十條  本細則自發布之日起執行。

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